Crear una empresa implica realizar diferentes trámites administrativos, fiscales y societarios. Para facilitar parte de este proceso, existe CIRCE, un sistema que permite realizar por vía telemática determinados trámites relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas.
Si estás pensando en emprender, es normal que te encuentres con términos como CIRCE, PAE, DUE o Punto de Atención al Emprendedor y no tengas claro qué significa cada uno.
En esta guía de Aserclick te explicamos qué es CIRCE, cómo funciona, qué relación tiene con los Puntos PAE, qué es el Documento Único Electrónico y qué debes tener en cuenta antes de utilizar este sistema para crear una empresa.
¿Qué es CIRCE?
CIRCE significa Centro de Información y Red de Creación de Empresas.
Es un sistema de tramitación telemática diseñado para facilitar determinados trámites relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas y determinadas actividades empresariales.
Su objetivo principal es simplificar los procedimientos administrativos y permitir que determinada información pueda comunicarse de forma coordinada a las Administraciones y organismos que intervienen en el proceso.
CIRCE se integra dentro de las herramientas destinadas a facilitar el emprendimiento en España y está relacionado con los Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) y con el Documento Único Electrónico (DUE).
La regulación de la creación de empresas mediante sistemas telemáticos ha sido modificada en diferentes ocasiones, entre ellas por la Ley 18/2022, de creación y crecimiento de empresas. Esta norma reforzó la utilización de sistemas electrónicos para determinados procedimientos de constitución de sociedades. (boe.es)
¿Qué significa CIRCE?
Las siglas CIRCE corresponden a:
Centro de Información y Red de Creación de Empresas.
Aunque el nombre pueda parecer complejo, la idea fundamental es sencilla:
CIRCE es un sistema que permite tramitar telemáticamente determinados procedimientos relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas.
No es una empresa privada ni una gestoría.
Tampoco es un tipo de sociedad.
Es un sistema administrativo de tramitación electrónica.
¿Para qué sirve CIRCE?
CIRCE sirve para facilitar determinados trámites relacionados con la puesta en marcha de una actividad empresarial.
Dependiendo del procedimiento y de las características del proyecto, puede permitir gestionar de forma telemática información necesaria para diferentes trámites.
Entre sus principales objetivos están:
- Simplificar los trámites administrativos.
- Reducir la necesidad de realizar gestiones separadas.
- Facilitar la creación de determinadas empresas.
- Centralizar información mediante el DUE.
- Facilitar la comunicación entre los organismos que intervienen.
- Reducir la carga administrativa del emprendedor.
La utilización de CIRCE no significa que desaparezcan todos los trámites necesarios para crear una empresa.
Dependiendo del caso, pueden seguir siendo necesarias actuaciones ante notaría, Registro Mercantil, Hacienda, Seguridad Social u otros organismos.
¿Qué relación existe entre CIRCE, PAE y DUE?
Una de las mayores dudas de los emprendedores es diferenciar estos tres conceptos.
Aunque están relacionados, cada uno tiene una función diferente.
CIRCE
Es el sistema telemático utilizado para determinados trámites de creación y puesta en marcha.
PAE
Es el Punto de Atención al Emprendedor, donde el emprendedor puede recibir información y apoyo y, cuando corresponde y existe habilitación, tramitar determinados procedimientos mediante CIRCE.
DUE
Es el Documento Único Electrónico, que permite recoger en un único documento electrónico determinados datos necesarios para realizar trámites relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas.
Una forma sencilla de recordarlo es:
PAE = punto de atención.
CIRCE = sistema de tramitación.
DUE = documento electrónico que reúne información para determinados trámites.
¿Quién puede utilizar CIRCE?
CIRCE está destinado a facilitar determinados trámites de creación y puesta en marcha de empresas y actividades empresariales.
La posibilidad de utilizar un procedimiento concreto dependerá de las características del proyecto.
Por ejemplo, pueden influir:
- La forma jurídica elegida.
- El número de socios.
- La actividad.
- La situación del emprendedor.
- Los trámites que deban realizarse.
- La documentación disponible.
- Las características de la sociedad.
Por ello, no debe asumirse que todos los negocios pueden realizar exactamente el mismo procedimiento mediante CIRCE.
¿Se puede crear una SL mediante CIRCE?
Sí, determinados procedimientos permiten constituir una sociedad de responsabilidad limitada utilizando CIRCE y el Documento Único Electrónico.
La Ley 18/2022 reforzó la posibilidad de constitución telemática de sociedades de responsabilidad limitada y estableció medidas para facilitar el uso del DUE y CIRCE.
Dependiendo del procedimiento, pueden intervenir diferentes actores, entre ellos:
- Emprendedores y socios.
- Punto PAE, cuando corresponda.
- Notaría.
- Registro Mercantil.
- Agencia Tributaria.
- Seguridad Social.
- Otros organismos relacionados con el proyecto.
Por tanto, CIRCE no sustituye a todos los organismos que intervienen en la creación de una empresa.
Lo que hace es facilitar la coordinación y tramitación electrónica de determinados procedimientos.
¿Qué es el Documento Único Electrónico?
El Documento Único Electrónico (DUE) es una herramienta fundamental dentro del sistema de creación telemática de empresas.
Permite reunir determinados datos que son necesarios para realizar diferentes trámites administrativos.
En lugar de que el emprendedor tenga que facilitar de manera independiente la misma información a diferentes organismos, el sistema permite utilizar esa información dentro del procedimiento correspondiente.
Esto ayuda a simplificar la gestión administrativa.
La normativa establece el uso del DUE en determinados procedimientos de constitución y puesta en marcha empresarial. (boe.es)
¿Cómo funciona CIRCE paso a paso?
Aunque el procedimiento concreto puede variar, podemos explicar el funcionamiento general mediante varios pasos.
1. Definir el proyecto empresarial
Antes de iniciar los trámites es importante tener claras cuestiones como:
- Actividad.
- Forma jurídica.
- Socios.
- Participaciones.
- Domicilio.
- Capital.
- Administrador.
- Nombre de la empresa.
- Actividades que desarrollará.
Esta planificación previa es importante porque los datos utilizados durante la constitución tendrán consecuencias posteriores.
2. Elegir la forma jurídica
Uno de los primeros pasos consiste en determinar cómo se desarrollará la actividad.
Por ejemplo:
- Autónomo.
- Sociedad limitada.
- Otras formas jurídicas.
La utilización de CIRCE dependerá del procedimiento que corresponda a la forma jurídica elegida.
Si todavía estás valorando qué opción elegir, puedes consultar nuestro artículo sobre autónomo o sociedad limitada.
3. Preparar la documentación
Antes de comenzar la tramitación conviene reunir la documentación necesaria.
Puede incluir:
- DNI o NIE.
- Datos de los socios.
- Domicilio.
- Actividad.
- Capital social.
- Participaciones.
- Datos del administrador.
- Denominación social.
- Información fiscal.
- Otros datos necesarios para el DUE.
Tener preparada la información ayuda a evitar errores y retrasos.
Puedes consultar también nuestra guía sobre la documentación que debe preparar una empresa para su asesoría.
4. Acudir a un PAE cuando corresponda
El emprendedor puede recibir orientación y, cuando proceda, realizar determinados trámites a través de un Punto de Atención al Emprendedor habilitado.
El PAE recopila la información necesaria para iniciar el procedimiento correspondiente.
Es importante distinguir entre una asesoría que presta servicios de creación de empresas y un PAE que está oficialmente habilitado para realizar trámites CIRCE.
5. Cumplimentar el DUE
La información necesaria se incorpora al Documento Único Electrónico.
El DUE recoge los datos necesarios para los trámites que correspondan al procedimiento.
Es importante revisar cuidadosamente la información antes de finalizar la tramitación.
6. Se realizan los trámites correspondientes
Una vez iniciado el procedimiento, la información se comunica a los organismos que correspondan.
Dependiendo del caso pueden intervenir:
- Agencia Tributaria.
- Seguridad Social.
- Notaría.
- Registro Mercantil.
- Administraciones autonómicas.
- Administraciones locales.
- Otros organismos.
El procedimiento concreto dependerá del tipo de empresa y de la actividad.
7. Firma y constitución
Cuando se trata de una sociedad que requiere escritura pública, será necesario realizar las actuaciones correspondientes ante notaría.
La utilización de CIRCE no elimina los requisitos legales de constitución que correspondan.
En determinados procedimientos pueden existir fórmulas simplificadas o estandarizadas, mientras que otros proyectos pueden requerir una configuración societaria más específica.
8. Inscripción y puesta en marcha
Después de realizar los trámites correspondientes, la sociedad puede quedar inscrita y comenzar su actividad cuando se hayan cumplido los requisitos necesarios.
Sin embargo, constituir la sociedad no significa que el trabajo administrativo haya terminado.
A partir de ese momento comienzan nuevas obligaciones fiscales, contables, mercantiles y, si existen trabajadores, laborales.
¿Cuánto tarda crear una empresa mediante CIRCE?
Una de las ventajas de la tramitación telemática es que puede simplificar y agilizar determinados procedimientos.
Sin embargo, no existe un plazo único válido para todas las empresas.
El tiempo puede depender de:
- Forma jurídica.
- Número de socios.
- Documentación.
- Denominación social.
- Disponibilidad de los intervinientes.
- Notaría.
- Registro Mercantil.
- Características del proyecto.
- Trámites adicionales.
Por tanto, es recomendable no comunicar un número de días como si fuera aplicable a cualquier empresa.
La utilización de CIRCE puede facilitar el proceso, pero no elimina los tiempos de intervención de los distintos organismos.
¿Cuánto cuesta crear una empresa mediante CIRCE?
Utilizar CIRCE no significa que crear una empresa sea completamente gratuito.
Hay que distinguir entre:
- Tramitación administrativa.
- Honorarios profesionales.
- Notaría.
- Registro Mercantil.
- Certificación de denominación.
- Otros gastos relacionados con el proyecto.
El coste total dependerá de las características de la empresa y de los servicios contratados.
Si quieres conocer los principales gastos que pueden aparecer al constituir una sociedad, puedes consultar nuestra guía sobre cuánto cuesta crear una SL en España.
¿Se puede crear una empresa con 1 euro mediante CIRCE?
En el caso de una sociedad limitada, la legislación permite actualmente un capital social mínimo de 1 euro.
Sin embargo, constituir una sociedad con el capital mínimo no significa que el negocio pueda ponerse en marcha sin recursos.
Mientras el capital sea inferior a 3.000 euros se aplican determinadas reglas especiales.
La Ley 18/2022 establece, entre otras cuestiones, una reserva legal reforzada hasta que la suma del capital y la reserva alcance los 3.000 euros y una responsabilidad específica de los socios en caso de liquidación con patrimonio insuficiente. (boe.es)
Por eso, la pregunta correcta no debería ser únicamente cuánto capital permite la ley, sino cuánto dinero necesita realmente el negocio para funcionar.
¿Qué ventajas tiene crear una empresa mediante CIRCE?
La utilización de CIRCE puede ofrecer diferentes ventajas.
Simplificación administrativa
Permite gestionar determinados procedimientos mediante una vía telemática.
Menos desplazamientos
Reduce la necesidad de realizar algunas gestiones administrativas de manera presencial.
Centralización de información
El DUE permite reunir información necesaria para diferentes trámites.
Coordinación entre organismos
El sistema facilita la comunicación de determinados datos a los organismos que intervienen.
Facilita el emprendimiento
El objetivo general es reducir la carga administrativa asociada a la creación de determinadas empresas.
¿Qué inconvenientes o limitaciones tiene CIRCE?
CIRCE es una herramienta útil, pero no significa que sea la solución adecuada para cualquier proyecto.
Algunas cuestiones que debes tener en cuenta son:
No todos los procedimientos son iguales
Dependiendo del proyecto, pueden existir trámites adicionales.
No sustituye a todos los profesionales
La intervención de notarios, registradores u otros profesionales puede seguir siendo necesaria.
No elimina las obligaciones posteriores
Después de crear la empresa tendrás que cumplir las obligaciones fiscales, contables y mercantiles correspondientes.
Los proyectos complejos pueden requerir un análisis adicional
Si existen varios socios, operaciones especiales o estatutos personalizados, puede ser necesario estudiar el proyecto con mayor profundidad.
CIRCE y Punto PAE: ¿qué opción es mejor?
No son alternativas.
CIRCE y PAE forman parte del mismo ecosistema de apoyo a la creación y puesta en marcha de empresas.
El PAE puede proporcionar atención al emprendedor y, cuando esté habilitado, utilizar el sistema CIRCE para determinados procedimientos.
Por eso, cuando una persona pregunta:
“¿Es mejor CIRCE o PAE?”
La respuesta es que no son dos sistemas que compitan entre sí.
El PAE es el punto de atención y CIRCE es el sistema telemático.
Puedes consultar nuestra guía sobre qué es un Punto PAE y para qué sirve para conocer las diferencias con más detalle.
¿CIRCE sustituye a una asesoría?
No.
CIRCE facilita determinados trámites de creación y puesta en marcha, pero no sustituye necesariamente la gestión profesional que una empresa puede necesitar después.
Una empresa puede necesitar ayuda con:
- Impuestos.
- Contabilidad.
- Nóminas.
- Contratos.
- Obligaciones mercantiles.
- Facturación.
- Planificación fiscal.
- Gestión administrativa.
- Estrategia empresarial.
Por ejemplo, una sociedad recién constituida tendrá que organizar correctamente su contabilidad y sus obligaciones fiscales.
Puedes consultar nuestra guía sobre cómo llevar la contabilidad de una pequeña empresa para conocer las principales obligaciones de gestión.
¿Qué ocurre después de crear la empresa mediante CIRCE?
Este es uno de los puntos más importantes.
Crear la sociedad es únicamente el comienzo.
Después tendrás que organizar correctamente cuestiones como:
Fiscalidad
Dependiendo de la actividad y del régimen aplicable, pueden existir obligaciones relacionadas con:
- Impuesto sobre Sociedades.
- IVA.
- Retenciones.
- Declaraciones informativas.
- Otros impuestos.
Contabilidad
La sociedad deberá llevar la contabilidad de acuerdo con las obligaciones que le correspondan.
Obligaciones mercantiles
Pueden existir libros, cuentas anuales y otras obligaciones societarias.
Facturación
La empresa tendrá que emitir y conservar correctamente sus facturas.
Personal
Si contrata trabajadores, tendrá que cumplir las correspondientes obligaciones laborales y de Seguridad Social.
Por eso, es importante planificar la gestión desde el momento en que se crea la sociedad.
Errores frecuentes al utilizar CIRCE para crear una empresa
1. Pensar que CIRCE hace todo automáticamente
El sistema facilita determinados trámites, pero no sustituye todas las actuaciones necesarias.
2. No decidir correctamente la estructura de la empresa
Antes de comenzar hay que tener clara la forma jurídica y la organización del proyecto.
3. Introducir datos incorrectos
Los errores en los datos pueden provocar problemas posteriores.
4. No revisar los estatutos
Los estatutos regulan aspectos fundamentales de la sociedad y no deben tratarse como un simple trámite.
5. No valorar las obligaciones posteriores
Crear la sociedad no significa terminar con la gestión administrativa.
6. Elegir el capital social únicamente por ser el mínimo legal
El capital debe ser coherente con las necesidades reales del negocio.
7. No prever los costes de funcionamiento
Además de constituir la sociedad, habrá gastos de gestión, contabilidad, impuestos, seguros, personal, alquileres, herramientas y otros costes según la actividad.
¿Qué documentación deberías preparar antes de empezar?
Una buena preparación puede facilitar considerablemente el procedimiento.
Puedes preparar previamente:
- Documento de identidad de los socios.
- Datos de contacto.
- Domicilio.
- Denominación social.
- Actividad.
- Domicilio social.
- Capital.
- Reparto de participaciones.
- Datos del administrador.
- Información bancaria.
- Información fiscal.
- Documentación adicional relacionada con la actividad.
También es recomendable comprobar si la actividad necesita:
- Licencia.
- Autorización.
- Inscripción en algún registro.
- Titulación específica.
- Requisitos sanitarios.
- Requisitos técnicos.
- Otros permisos.
La constitución de una sociedad no sustituye las autorizaciones sectoriales que pueda necesitar una actividad concreta.
¿CIRCE sirve para cualquier tipo de empresa?
No debe entenderse así.
CIRCE permite realizar determinados procedimientos y trámites, pero la disponibilidad concreta dependerá de las características de la empresa y del procedimiento correspondiente.
Antes de iniciar la tramitación conviene comprobar:
- Qué forma jurídica se va a utilizar.
- Si el procedimiento está disponible mediante CIRCE.
- Qué documentación es necesaria.
- Qué organismos intervienen.
- Qué actuaciones deben realizarse fuera del sistema.
- Qué obligaciones existirán después.
CIRCE para emprendedores: ¿merece la pena?
Para muchos proyectos puede ser una herramienta muy útil porque simplifica determinados procedimientos administrativos.
Especialmente cuando el emprendedor quiere evitar realizar individualmente múltiples trámites, disponer de una vía telemática coordinada puede facilitar la puesta en marcha.
Pero la rapidez administrativa no debe sustituir la planificación.
Antes de crear la empresa conviene responder a preguntas como:
- ¿Qué forma jurídica necesito?
- ¿Cuánto dinero necesito para empezar?
- ¿Cuántos socios habrá?
- ¿Cómo se repartirán las participaciones?
- ¿Quién administrará la sociedad?
- ¿Qué impuestos tendré que pagar?
- ¿Necesito trabajadores?
- ¿Necesito licencias?
- ¿Cómo llevaré la contabilidad?
- ¿Quién gestionará mis obligaciones fiscales?
Estas decisiones son tan importantes como el propio trámite de constitución.
¿Puede ayudarte Aserclick con la creación de tu empresa?
En Aserclick podemos ayudarte a organizar los aspectos relacionados con la puesta en marcha de tu negocio dentro del alcance de los servicios disponibles.
Podemos orientarte sobre cuestiones como:
- Forma jurídica.
- Organización inicial.
- Necesidades fiscales.
- Gestión contable.
- Obligaciones posteriores.
- Documentación.
- Gestión empresarial.
- Presencia digital y SEO.
Si quieres conocer nuestros servicios, puedes consultar nuestra página de asesoría para empresas y pymes.
También puedes consultar nuestra página específica sobre Punto PAE y creación de empresas.
Importante: la posibilidad de tramitar una constitución mediante CIRCE como PAE depende de la correspondiente habilitación y del procedimiento aplicable. Antes de comunicar que una entidad actúa como PAE, debe comprobarse su habilitación oficial.
Preguntas frecuentes sobre CIRCE
¿Qué es CIRCE?
CIRCE es el Centro de Información y Red de Creación de Empresas, un sistema de tramitación telemática que facilita determinados procedimientos relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas.
¿Qué significa CIRCE?
Significa Centro de Información y Red de Creación de Empresas.
¿Qué es el DUE?
El DUE es el Documento Único Electrónico. Permite reunir determinados datos necesarios para realizar trámites relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas.
¿Qué relación hay entre CIRCE y un PAE?
Un PAE es un Punto de Atención al Emprendedor. Cuando está habilitado para ello, puede utilizar CIRCE para tramitar determinados procedimientos.
¿Se puede crear una SL con CIRCE?
Sí, existen procedimientos para constituir determinadas sociedades de responsabilidad limitada mediante CIRCE y DUE, siempre que se cumplan los requisitos correspondientes.
¿Cuánto cuesta crear una empresa con CIRCE?
No existe un precio único. El coste depende de los honorarios profesionales y de los gastos asociados a la constitución, como notaría, Registro Mercantil u otros que correspondan.
¿Cuánto tarda CIRCE?
No existe un plazo universal para todos los proyectos. El tiempo depende de la forma jurídica, documentación, notaría, Registro Mercantil y demás actuaciones necesarias.
¿CIRCE sustituye a una gestoría?
No. CIRCE es un sistema de tramitación. Una gestoría o asesoría puede prestar servicios de gestión fiscal, contable, laboral o empresarial antes y después de la constitución.
¿Puedo crear una empresa con 1 euro?
Una sociedad limitada puede constituirse con un capital social mínimo de 1 euro, aunque existen reglas especiales mientras el capital no alcance los 3.000 euros.
¿Es obligatorio utilizar CIRCE?
No todos los proyectos empresariales tienen que utilizar CIRCE. Su utilización depende del procedimiento y de las características concretas de la empresa.
Conclusión
CIRCE es una herramienta diseñada para facilitar determinados trámites relacionados con la creación y puesta en marcha de empresas.
Su funcionamiento está relacionado con los Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) y con el Documento Único Electrónico (DUE).
Para un emprendedor, puede suponer una forma más sencilla de gestionar determinados trámites administrativos, pero no elimina la necesidad de planificar correctamente el proyecto ni las obligaciones que aparecerán después de constituir la empresa.
Antes de empezar, conviene analizar la forma jurídica, el capital necesario, los socios, la actividad, los impuestos, la contabilidad y los posibles permisos.
Crear la empresa es solo el primer paso. Gestionarla correctamente desde el principio es igual de importante.
Si estás pensando en emprender, en Aserclick podemos ayudarte a identificar tus necesidades y organizar los primeros pasos de tu proyecto dentro del alcance de los servicios disponibles.
Aviso: Este artículo tiene carácter informativo y no sustituye el asesoramiento profesional sobre un caso concreto. Los procedimientos disponibles mediante CIRCE y los requisitos aplicables pueden variar según la forma jurídica, actividad y circunstancias del proyecto. La utilización de servicios PAE requiere la correspondiente habilitación.
Fuentes oficiales
- BOE – Ley 18/2022, de creación y crecimiento de empresas
- BOE – Ley de Sociedades de Capital
- BOE – Código de Comercio